| 2009年全州招商引资工作意见 |
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| 2009-05-14 11:01 文章来源：海北州经贸委 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2009年全州招商引资工作意见
为进一步加强同国内外的经济合作与交流，加大招商引资力度，提高对外开放水平，促进全州招商引资工作的健康发展，根据国家扩大内需、国务院支持藏区经济社会发展的政策及州委、州政府对招商引资工作的要求，提出2009年我州招商引资工作意见：
一、主要目标和任务
主要目标：2009年引进州外到位资金达到6亿元人民币，（其中省外资金3亿元）； 2009年“青洽会”协议利用国内外资金额达到8亿元。
2009年招商引资的主要任务：
1、围绕我州四个工业集中区，做好工业集中区内的招商项目的编制、引进工作。
2、瞄准支柱产业、优势产业招商引资，加快推进工业化进程。发展特色经济，积极引进新能源、新材料等产业项目；加快煤炭、冶金等行业的技术改造和产业升级；重视以旅游、商贸、服务业为重点的第三产业的招商引资。
3、继续做好节会招商。全力参加好“青洽会”，充分利用好这一招商引资平台，不断加大与州外地区的经济交流。扩大我州对外宣传，提高我州知名度。
4、加强投资环境治理工作，认真落实各项优惠政策，优化投资环境，营造诚实守信、遵纪守法的法制环境，服务高效、运转协调的行政环境，措施有力、奖罚分明的监督环境。
5、强化项目基础工作，积极培育新的经济增长点。根据全州经济发展的要求，进一步强化项目基础工作，加大项目前期工作力度，增强项目的可谈性，在注重经济效益的同时，着眼于产业关联度强、附加值高、带动作用明显、符合环保要求的大中型项目。
二、重点工作
（一）参加好2009年“青洽会”。按照省上给我州确定任务和要求，要认真、扎实的做好“青洽会”期间的全部工作。本届“青洽会”和“郁金香节”同时举办，时间为5月5日至8日，会期4天。各县要统一思想，提高认识，坚决克服麻痹、厌战情绪，进一步振奋精神，解放思想，开拓创新，全力以赴支持和参与2009青海投资贸易洽谈会暨郁金香节。同时各县要把握突出主题、创新形式、提升品牌、提高水平、注重实效、安全有序以及勤俭节约等原则，认真做好组织领导、招商项目、邀请、展示、以及督查落实的工作，确保各项工作圆满完成。要求各县必须有1至2个以上的签约项目，签约金额按2009年下达的招商引资目标任务所确定的金额。
（二）树立项目意识，把项目工作放在招商引资工作的首要位置。要认真学习贯彻好国家扩大内需及国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》精神，做好招商引资重点项目的调研、论证、筛选等基础工作。加快筛选出一批加快藏区发展的大项目和改善民生的好项目。在招商引资活动中，不遗余力地包装、宣传、推介项目，有效提高招商引资的针对性和成功率。做到储备项目、推介项目、签约项目各环节不脱节，让项目在招商引资中发挥作用。强化项目跟踪落实，围绕项目咨询洽谈，热诚高效地做好前期服务，围绕项目建设，及时协调解决项目实施中的问题。
（三）进一步改善投资环境，切实解决投资环境中存在的“政策不落实、服务不到位、办事效率低”，“重引进、轻管理、轻服务”等一些突出问题，努力为投资者创造一个良好宽松的发展环境。
（四）继续做好新建、续建项目的资金到位统计工作，每月要按时上报资金到位情况，确保全年完成省、州下达的招商引资目标责任。
（五）加强信息和对外宣传工作。要及时收集有关招商信息，加大宣传和报道工作的力度，拓宽信息的传播渠道，进一步增强全州经济发展的吸引力，扩大影响力，不断提高对外开放水平。
三、主要措施
推动一个地区发展的三架马车是“投资、消费、出口”，对海北州而言，消费和出口的量都非常小，根本不可能支撑海北的发展，这是我们最基本的州情决定的。毫无疑问我们的发展主要依靠投资拉动，而投资又越来越多地依靠招商引资。招商引资工作是落实科学发展观，实现我州科学发展的首要环节。
（一）继续实行招商引资目标考核责任制。做好2009年招商引资目标任务的分配和考核工作，确保全年招商引资任务的完成（详见附后分解表）。
（二）积极应对危机，寻求发展新机遇。面对目前国际国内严峻的经济形势，以科学发展观为指导，认真分析宏观环境对我州经济社会的影响，努力寻找危机中的机遇，牢固树立“自信、开放、创新”的青海意识。认真研究我们的州情和中央政策，努力提高从政策里发现机遇、完善措施、谋划项目的能力，把握好我州招商引资、经济合作的重点。
（三）坚持行政引导和市场主导相融合。目前，我国社会市场经济体制尚不完善，企业还难以独立完成许多招商引资工作，尤其是许多基础设施建设项目，需要政府出面协调。因此在招商引资过程中，需要市场经济这只“看不见的手”，还要政府这只“看得见的手”。政府在招商引资活动中必须准确定位，适从市场经济规律，把企业推向招商引资的主战场，真正做到政府搭台、企业唱戏。
（四）坚持数量规模与质量效益相统一。招商引资工作必须全面落实科学发展观，既要不断扩大项目数量、引资规模，更要讲究质量、追求效益。要坚持大中小项目并举，以大项目为主，把重点放在产业链和产业集群上，努力实现由引进项目向引进产业的转变。逐步形成龙头企业的纵向延伸，形成比较完善的产业链，通过相关产业的横向拓展，逐步形成产业集群。
（五）坚持不断创新招商方式，增强招商工作的实效性。将招商引资与加快结构调整、加快基础设施建设、加强生态环境建设、发展特色产业等工作有机地结合起来。通过开展网上招商、会议招商、委托招商、中介招商、以商招商等招商方式，不断开拓思路，扩大招商引资的空间和领域，实现招商方式的多样化，进一步加大招商引资力度。
（六）深入调查研究，强化服务意识。积极主动与省招商局等上级有关单位请教重点领域、重点行业的项目招商工作，加强与各县经贸招商部门的联系沟通，多深入企业，多搞调查研究，多倾听企业和投资者的意见，及时协调解决存在的问题。
2009年招商引资目标任务
单位：万元
地区 2008年实际完成 2009年计划完成
州直 17695 15000（其中省外7000）
门源 24280 19000（其中省外9500）
祁连 16707 10000（其中省外5000）
海晏 22747 15000（其中省外8000）
刚察 1318 1000（其中省外500）
合计 82747 60000（其中省外30000）
注：2009年全州目标任务是：引进州外资金6亿元（其中引进省外资金3亿元）。
根据青海省人民政府办公厅《关于印发招商引资目标考核办法（试行）的通知》青政办[2007]77号文精神，年终考核招商引资到位资金时，以验资报告或资金到位证明为依据。
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