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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20090506244667"; var sid = "haibei"; var atitle = "一季度工业经济运行情况通报"; var akeyworks = "工业,经济,通报"; var colname = "工作调研"; var colename = "gzdy"; var coldesc = "11"; var articletype = "原创"; var author = "海北州经贸委"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">一季度工业经济运行情况通报</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2009-05-13 16:51  文章来源：<font class =time_source>海北州经贸委</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br> 一季度工业经济运行情况通报 <br/> <br/> 海北州经济贸易委员会 <br/> 2009年4月27日 <br/> <br/> 今年以来，全州经贸系统在州委、州政府的正确领导下，以科学发展观为统领，积极应对金融危机造成的困难局面,着力推进新型工业化进程，有效防止了工业经济的下滑，招商引资、节能降耗和安全生产工作取得新的进展，全州工业经济基本保持了平稳的运行态势。 <br/>一、一季度经济运行情况 <br/>（一）工业生产平稳增长，销售形势逐步好转。元至三月份，我州工业企业积极应对全球金融危机，认真组织生产，工业生产实现了开门红。截止3月底，全州实现工业增加值2.06亿元，同比增长23.4%。规模以上工业企业完成发电量3.36亿度，同比增长4.7%；铁合金15768吨，增长72.8%；原煤56.72万吨，增长22.7%；洗精煤20.2万吨，增长39.2%；石棉2045吨，增长36.3%；碳化硅2355吨，增长46.9%。铁合金、煤炭生产增幅较大，有力地拉动了全州工业稳定增长。受海北铝业停产和农产品加工企业原料不足影响，铝锭产量下降63.2%，供电量下降33.6%，食用植物油下降90.3%。 <br/>一季度，规模以上工业企业实现主营业务收入51452万元，同比增长40.7%;应收帐款净额9299万元,产成品库存13565万元,分别增长12.8%和10.0%，基本摆脱了去年四季度以来市场需求急剧萎缩，产成品库存大幅剧增，资金回笼不畅的危局。规模以上工业实现税金3459万元，同比增长62.8%；工业产品销售率104.9%，同比增长9.8个百分点，产销形势明显好转。 <br/>（二）工业投资规模缩小，项目建设基本顺利。一季度，全州完成工业投资20775万元，同比下降14.5%，工业投资形势不容乐观。西海煤炭柴达尔90万吨和先锋45万吨煤矿、西海煤电60万吨和30万吨煤矿、奥凯公司一期5万吨镍铁等续建项目进展顺利，弘川化工6万吨改性沥青投产，中瑞公司3万吨碳化硅、储源公司5万吨有机肥试生产，为工业经济实现平稳持续发展奠定了基础。通过州委、州政府的努力，我州与省电力局已经达成战略合作协议，西宁经门源至祁连330KV输变电工程、祁连至野马嘴、刚察经热水至默勒和海晏红河湾生态工业集中发展区三条110KV输变电线路及西海镇城网改造等重点电力建设项目均已经落实。 <br/>（三）努力把握发展机遇，加快转变发展方式。本着依托优势资源发展特色经济的理念，认真贯彻落实《国务院关于支持青海省等藏区经济发展的若干意见》等相关政策措施，更好实施“工业富州”战略，协助各县完成了四个生态工业集中发展区总体规划并通过评审，其中，海晏红河湾生态工业集中发展区规划得到了省经委的批复，为促进我州工业向规模化方向发展奠定了坚实的基础。 <br/>（四）招商引资工作取得新成效。积极筹备“青洽会及郁金香节”工作，落实“青洽会”方案。组成了以州长为团长，主管副州长为副团长，州有关部门负责人、各县主管县长、重点企业负责人等10余人组成的代表团赴广东、湖北等地进行宣传海北、邀请客商。围绕“开放合作，共谋发展”为主题，已落实“青洽会”签约项目8个，协议总资金达10亿元。目前还有几个大项目正在洽谈中，能够全面完成8亿元的签约任务，为拓展我州招商引资工作打下了坚实的基础。 <br/>（五）节能降耗初见成效，淘汰落后产能工作启动。制定并部署实施《全州节能降耗工作指导意见》，与唐湖电力分公司等8户重点用能企业签订了目标责任，进一步完善了节能降耗工作机制。坚决贯彻落实《青海省人民政府办公厅转发省经委等四部门关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施的通知》（青政办[2008]141号）精神，关闭了铝业公司两条100KA以下生产线。通过淘汰落后产能，调整工业结构等措施，节能降耗成效明显。一季度，全州规模以上工业万元增加值综合能耗由上年同期的7.4吨标准煤下降到6.1吨标准煤，同比下降6.7%。 <br/>（六）继续加强银企合作，积极筹措信贷资金。进一步加强与金融机构的联系，加大信贷协调和沟通力度，提供工业经济发展信息，推荐良性贷款项目。一季度，金融部门发放中小企业贷款1633万元，工业项目贷款5000万元，有力的支持了我州工业和非公有制经济的发展。积极争取省上对中小企业发展专项资金和企业技改贴息资金，截止目前，共上报15个项目，已落实各类专项资金110万元。 <br/>（七）加强安全生产工作，安全生产形势保持平稳。全州工矿企业进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把安全生产工作放在第一位，督促企业完善安全生产管理体制，加大安全生产投入，改善生产条件，全面落实各项安全生产措施，强化员工安全培训，全州工矿企业未发生重特大安全生产事故，继续保持了安全生产的平稳态势。 <br/>二、存在的主要困难和问题 <br/>一是工业经济运行质量明显下滑。国际金融危机的影响仍在持续，国内扩大内需政策虽然初见成效，但宏观经济形势仍不容乐观。我州主要工业产品出厂价格仍在低位徘徊，经济效益明显下滑。一季度，63户规模以上工业企业亏损15户，亏损面由去年同期的14.3%上升到23.8%，扩大了9.5个百分点。亏损企业亏损总额高达9943万元，同比增亏330.3%，盈亏相抵后规模以上工业亏损7496万元，同比增亏8745万元；营销费用和财务费用增大,三项费用合计9232万元，同比增加96.6%;主营业务成本上升62.7%，较主营业务收入增长幅度高出22个百分点，形成工业生产和销售收入增长，但经济效益下降的不利态势。 <br/>二是工业投资进展不利。由于受国际金融危机的影响，我州工业企业盈利空间缩小，特别是矿产资源开发类行业市场前景不明，矿产品价格没有明显回升，导致企业投资意愿下降，许多在建项目后续投资停滞，新建项目推迟开工。如果不计算奥凯镍铁一期7500万元投资，一季度工业投资只完成13275万元，同比下降45.4%，工业投资的比重由同期95.8%下降到57.5%，下降38.3个百分点。 <br/>三是淘汰落后产能任务重，影响大。根据省政府办公厅青政办[2008]141号文件精神，我州西部矿业海北铝业118台100KA以下电解槽已经于元月20日停产；明年底前，海晏地区两户铁合金企业共5台12500KVA以下矿热炉和门源、西海镇及刚察现有的四户碳化硅企业4台6300KVA以下冶炼炉要强制淘汰废毁，涉及企业就业人员1510余人，影响工业总产值12.9亿元，工业增加值3.3亿元，将对我州工业经济造成严重影响。 <br/>四是节能降耗任务依然艰巨。省经委下达给我州“十一五”后三年节能降耗的主要目标任务是单位GDP能耗降低16.6%，规模以上工业万元增加值能耗降低21.4%；我州规模以上工业企业以火力发电、铁合金、碳化硅等高载能企业居多，今年还有奥凯镍铁、中瑞碳化硅等高载能项目投产，势必增加能耗总量，唐湖电力如果实现两台机组满发，将增加能耗30万吨标煤以上，完成“十一五”后两年目标任务的难度很大。 <br/>五是矿产资源整合进展缓慢。因诸多因素影响，祁连博凯矿业、鑫川矿业等重点有色金属采选企业和煤炭行业资源整合进度缓慢，祁连两个年处理30万吨选厂建成后无法进行大规模生产，处于无米下锅的局面；刚察外力哈达矿区和门源宁缠矿区资源整合影响进展缓慢，整合矿井迟迟没有进入实质性建设阶段，已经影响到工业生产的发展。 <br/>六是工业集中区前期工作滞后。我州四个生态工业集中发展区规划编制虽已完成，但规划环评、土地规划调整等前期工作尚未开展，工业集中发展区管理机构和投资机构尚未建立，招商项目可研等前期工作滞后，缺少有吸引力的项目，影响到招商引资和项目建设进度。 <br/>七是投资环境仍待改善。部分地区和部门对企业服务少、索取多，乱集资、乱摊派、乱罚款现象仍然较多，极大地挫伤了投资者的信心；青藏铁路管内车皮争取困难，铁路运输运力紧张，部分地区以路查名义在国道省道上设卡盘查，造成工业企业大宗原材料和产成品运输困难，运输瓶颈矛盾突出；中小企业担保机构担保能力弱，企业融资能力差，一定程度上影响了工业生产。 <br/>三、后三季度主要工作 <br/>（一）全力克服金融危机影响，保障全州工业经济平稳健康运行。一是要加强与省经委、省财政、青藏铁路公司、省电力公司、金融等部门协调力度，协助企业解决煤电油运等市场要素，争取中小企业发展专项资金、技术改造贴息资金、经济运行调节基金等资金支持。二是要引导企业推进节能降耗，降低生产成本，在稳定原有客户的基础上开拓新的市场，扩大市场份额。三是建议州、县政府要出台政策支持企业发展，采取多种措施，切实帮助重点企业度过难关。 <br/>（二）以科学发展观为契机，加快发展特色工业。以新的发展视野，新的发展方式，正确把握工业经济发展规律，实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、旅游活州、科技兴州”战略，加快全州四个生态工业集中发展区建设，各县要尽快成立生态工业集中发展区管理机构和投资机构，完善园区规划环评等前期工作，依据当地优势资源发展特色经济，统筹谋划一批符合国家产业政策、装备技术水平高、生产规模大、污染小、排放少，能形成循环经济和清洁生产的工业项目，加大招商引资力度，重点培育铁合金、煤焦化、黑色和有色金属采选冶、农畜产品精深加工等行业龙头企业，增强发展后劲，着力促进就业，提高我州工业化水平，推进新型工业化进程。 <br/>（三）进一步优化招商引资环境。各地区、各部门要切实解放思想，真正确立发展是第一要务的观念，在全社会树立“重商、亲商、稳商、富商”的风气，解决重引进，轻管理、轻服务，乱集资、乱摊派、乱罚款的突出问题，认真落实好有关招商引资优惠政策，对招商引资项目进行放水养鱼，做好投资商的投诉受理，保护投资者的合法权益。建议州政府尽快成立招商局，加强招商队伍建设，强化项目跟踪服务，做好信息和对外宣传，围绕落地企业项目建设、企业生产经营等方面存在的问题做好服务协调工作，吸引更多的企业、资金、人才到我州发展，为加快经济发展提供外力支持。 <br/>（四）强化节能降耗和淘汰落后产能工作。认真落实国家和省上有关节能减排的方针政策，地落实节能降耗目标责任，根据省政府淘汰落后产能的部署，提高高耗能行业准入门坎，引导相关企业进行节能改造，提升装备水平，争取省上节能改造奖励资金和淘汰落后产能补贴资金，协助海北铝业等企业做好强制淘汰废毁落后生产能力工作，重点抓好海北铝业产业改造升级项目，完成海北铝业产权改革，力争20万吨电解铝及配套铝合金项目开工建设，年内建成10万吨以上规模。继续推进节能监察工作，重点抓好唐湖电力和八户重点用能企业的监督工作，确保完成2009年单位工业增加值能耗下降目标。 <br/>（五）加快基础设施建设，保障工业经济发展。门源、祁连、海晏、刚察县政府要加大工作力度，加快祁连至野马嘴、刚察经热水至默勒和海晏红河湾生态工业集中发展区三条110KV输变电线路建设，力争年内全部建成投运；争取西宁经门源至祁连330KV输变电工程年内开工建设。各县、各部门和工业园区管理机构要多方面争取项目，多渠道筹措资金，加快四个工业集中发展区道路、给排水、通讯等基础设施建设，为我州四个生态工业集中发展区工业项目建设奠定良好的基础。 <br/>（六）拓宽中小企业融资渠道。加强融资担保体系建设，整合现有担保资源，通过州、县财政注资、企业募股等方式，扩大担保公司注册资本，并与省上大型担保公司开展业务合作，提高担保能力；完善资产评估和企业财务审计等中介机构，进一步加强与金融机构的合作，构建银政合作协调平台，完善银企合作机制，切实拓宽中小企业融资渠道，加强中小企业信用建设，逐步建立诚信守法的企业信用体系和企业信用激励约束机制，重点解决中小企业发展中的融资难问题。 <br/>（七）加大矿产资源整合力度。各县国土资源、经贸和安监部门要在县政府的统一领导之下，积极配合，形成工作合力，加快祁连西部有色金属资源整合工作进度，确保两个年处理三十万吨有色选矿项目投产达标；抓好祁连三岔矿区、门源宁缠矿区和刚察外力哈达矿区煤炭资源整合工作，规划整合矿井要在年内开工建设。提高矿产资源开发准入门槛，杜绝没有实力的企业进入矿产资源开发行列，切实改变矿山企业规模偏小，技术装备水平落后，大矿小开、一矿多开、采富弃贫、浪费资源、污染环境、破坏生态、等突出问题。 <br/>（八）加大重点项目政府督查力度。全面完成2009年度工业经济目标任务，需要调动各方积极性与主动性。建议按照《州政府办公室关于印发〔2009年海北州重点项目工作目标责任的通知〕》（北政办[2009]25号文）中确定的重点工业项目，加强对工业项目督查跟踪，重点督促检查各县、各有关部门落实工业项目的具体措施和实际成效，要求按月上报项目进展情况，每季度对重点项目建设进度、存在的困难与问题及采取措施进行督查，确保工业经济目标任务完成。 <br/> <br/></td></tr> </table> The addressee Email :